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【澳门新匍京客户端下载】上海临港新片区发展引擎强劲,为新片区发展指明方向

21 1月 , 2020  

“上海自贸试验区临港新片区要进行更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放,努力成为集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业走出去发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验田,有针对性地进行体制机制创新,强化制度建设,提高经济质量。”

“上海自贸试验区临港新片区要进行更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放,努力成为集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业走出去发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验田。”这是中央对临港新片区建设提出的新要求。

四是在更好利用两个市场两种资源上见行动见成效。充分借助上海的资源优势、功能优势、品牌优势,更好发挥世界级海港、空港和自由贸易园区优势,着力增强新片区的辐射和带动作用,建设成为对内对外开放两个扇面枢纽。

既强化“硬支撑” 更优化“软环境”

把期望重托转化为责任担当

自8月份挂牌以来,基本上每周都有产业项目落地,已成为临港新片区的常态。28日,包括盛美半导体、东电电子等7个重大产业项目又与临港新片区签约,涉及总投资超150亿元。

记者:揭牌两个多月,临港新片区交出了怎样的成绩单?

项目经理彭静颖说,标准化厂房的底层高达8米,主要考虑到生物医药企业安置发酵罐的需要。“厂房的面积从2000平方米到15000平方米不等,对应不同成长阶段的生物医药创新企业。”

记者:总书记在上海考察时,对临港新片区提出了“五个重要”的要求。“五个重要”对未来临港新片区建设有何重要意义?

特斯拉的体验是临港营商环境的缩影。既要强化基础设施“硬支撑”,更要优化发展“软环境”,
临港正在用高水平的环境建设推动高质量发展。

记者:在未来的工作中,临港新片区将会推出什么新举措?

核心人才“居转户”年限由7年缩短为3年、加大人才公寓供给力度……近日,临港新片区管委会发布的48条措施,吸引了海内外人才的关注。除了“金领”“白领”,包括技能人才在内的“蓝领”,也在临港新片区的引才范围内。新片区直接引进落户的首批23类49项名录,覆盖车工、钳工、铣工、焊工、电工、电切削工等职业。

最后是关键产业核心领域的产业优势。临港始终坚持“体现国家战略、体现上海优势、体现国际竞争力”的标准发展高端产业,诞生了一批世界第一、全国第一的技术和产品,打下了良好的产业基础,具有较为完善的产业体系和产业发展空间。

背靠长江水,面向太平洋,临港新片区将充分发挥世界级海港、空港和自由贸易园区的优势,更好利用两个市场两种资源,建设成为对内对外两个开放扇面的枢纽。

一是要做大经济总量。新片区当前的经济规模还不大,要强化全球资源配置功能和开放门户枢纽功能,加快重大项目的引进落地,做大国际增量,始终保持每年20%左右的较高增速;二是要提高经济质量。目前新片区产业发展仍以二产为主,开发强度、经济密度有待进一步提高,经济结构有待进一步优化;三是要强化制度创新。对照“五个重要”,要加快探索实施更具竞争力的开放政策和制度,承担更大的风险压力测试,充分发挥试验田作用,真正成为制度创新高地。

种下梧桐树 引来金凤凰

三是在企业走出去发展壮大上见行动见成效。支持鼓励上海电气等一批对外合作条件比较成熟、基础比较好的已落户企业,加强科技研发、提高产品核心竞争力,加快走出去步伐,积极开展海外业务。

根据最新发布的产业地图,临港新片区将聚焦集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、新能源汽车、装备制造、绿色再制造七大前沿产业以及新型国际贸易、跨境金融服务等五大现代服务业,建设有国际竞争力的开放型产业体系。

“五个重要”事实上明确了临港新片区未来将着力打造的五大功能,即集聚创新人才的基地功能、统筹在岸业务和离岸业务的枢纽功能、企业走出去发展壮大的跳板功能、利用两个市场两种资源的通道功能和参与国际经济治理的试验田功能。这五大功能相辅相成、密不可分,组成了一个有机统一的整体战略谋划,充分体现了新片区建设在改革系统集成上的特殊性。就好比人有五指,五指捏成一个拳头,才能最大程度发挥改革开放攻坚克难的作用。同时五指连心,这个中心就是总书记强调的“要进行更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放”,重点落在“高水平”三个字上。我们未来要对标国际公认的竞争力最强的自由贸易园区,进一步探索制定一批面向全球、面向未来,具有突破性、引领性,差异化的重大改革创新举措,进行更大的风险压力测试,其目的就是为了实现高水平对外开放。

高质量发展需要高标准的基础设施支撑。目前,新片区“海”有洋山深水港,“铁”有规划建设中的上海东站,“空”有浦东国际机场。另外,还有高速公路和高等级的内河航道,综合运输条件就是在国际上也处领先水平,能够对区内的贸易和产业发展起到很强的支撑作用。

与此同时,对标“五个重要”,新片区亟待在以下三个方面实现突破:

要想引来“金凤凰”,必须种好“梧桐树”。在临港奉贤园区的生命科技园,记者看到,设计简约、布局合理的标准化厂房已具雏形,预计年底前竣工,届时会有40家企业入驻。

其次是市属市管的体制机制优势。一方面市委市政府明确举全市之力支持新片区建设,在资金、人才落户、住房保障、土地规划、产业发展、基础设施建设等方面给予了极大支持。另一方面市委市政府明确赋予新片区更大改革自主权,市级和区级经济管理权限能放尽放,支持新片区大胆闯、大胆试、自主改。

上海自贸区临港新片区管委会专职副主任陈杰表示,围绕前沿产业、高端服务、创新协同三大功能,相关产业政策将释放新一轮政策红利,增强区域创造力和竞争力,推动临港新片区实现更高质量发展、形成更加成熟定型的制度成果。

日前,习近平总书记在上海考察时对上海自贸区临港新片区建设提出新要求。临港,这片热土将如何贯彻落实总书记讲话精神,不负嘱托,不辱使命?记者采访了上海市政府副秘书长、上海自贸区临港新片区管委会常务副主任朱芝松。

聚焦“五个重要”定位,新的探索在新片区拉开序幕。比如,“离岸业务”对很多人来说还是一个陌生名词,临港已经开始布局。11月中旬,法国达飞海运集团租赁了两条11380标准箱的集装箱船,标志着新片区首单跨境船舶租赁业务落地。临港新片区管委会还与出租方浦银金融租赁签署战略合作协议,支持区内企业和机构开展航运融资结算业务,统筹在岸业务和离岸业务。

认识和理解“五个重要”,还要将其放在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度来思考和落实。党的十九届四中全会提出,要加快完善社会主义市场经济体制,完善科技创新体制机制,建设更高水平开放型经济新体制。可以预期,随着全面深化改革向纵深推进,我国国家制度和国家治理体系必将在国际竞争中赢得更大的比较优势,展现出更为旺盛的生机活力。按照“五个重要”的要求,建设好临港新片区,正是不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能,推进国家治理体系和治理能力现代化的一次具体实践。在这一过程中,我们要努力贡献上海智慧、提供临港样本。

“五个重要”定位指明未来发展方向

一是在集聚海内外人才开展国际创新协同上见行动见成效。依托新片区现有的国内外人才政策和创新环境专项扶持政策,根据未来发展需要,结合实践经验、实际需求,构建更加开放、更加灵活、更具竞争力的人才体制机制和更加精准、更加有效、更受欢迎的创新创业扶持政策体系。

28日,在挂牌满百日之际,
临港新片区发布产业地图、启用投资促进服务中心,开始向特殊经济功能区的目标加速迈进。

朱芝松:设立中国自由贸易试验区临港新片区,是以习近平同志为核心的党中央总揽全局,科学决策作出的进一步扩大开放重大战略部署,是新时代彰显我国坚持全方位开放鲜明态度、主动引领经济全球化健康发展的重要举措。这次总书记考察上海对临港新片区提出的“五个重要”,为临港新片区下一步发展把脉点穴、指明方向,充分表明了总书记对上海自贸区临港新片区的高度重视和殷切期望,将成为未来新片区建设发展的根本遵循和行动指南。

给人才提供一展身手的广阔舞台,精准有效的产业政策不可或缺。“对被评为国际首台的装备项目,按合同金额的20%—30%比例进行支持。”聚焦“国内空白”和“卡脖子”技术,临港新片区管委会发布的40条支持措施“干货满满”,将进一步推动世界级产业集群建设。

五是在参与国际经济治理上见行动见成效。发挥新片区主动引领经济全球化健康发展的重大作用,就必须积极参与全球经济治理。要加快接轨国际通行规则,增强与国际对话能力,打造良好的国际对话环境。要积极引进一批大型跨国企业,积累国际对话经验和资本,争取举办一批具有重大国际影响力的国际会议、国际论坛,努力成为国际会议的重要举办地。

新华社上海11月28日电
今年前三季度,完成固定资产投资262.8亿元,同比增长25%,其中产业投资116.8亿元,同比增长64.6%,在经济面临下行压力的背景下,上海自贸区临港新片区交出了一份令人振奋的成绩单。

二是在统筹发展在岸业务和离岸业务上见行动见成效。加快建立与国际通行规则有效接轨的开放型制度体系,构建具有时代特征和中国特色的开放型经济体制,力争在跨境金融创新、海关监管、离岸研发、制造、贸易等业务开展和离岸业务税收安排上取得更大突破。

上海自贸区临港新片区管委会常务副主任朱芝松说,对标“五个重要”定位,临港新片区将不断做大经济总量,通过重大项目引进落地,始终保持每年20%左右的较高增速。同时,加快探索更具竞争力的开放政策和制度,承担更大的风险压力测试,充分发挥试验田作用,真正成为制度创新高地。

朱芝松:揭牌以来,临港新片区全力推进制度创新,目前超过1/3改革任务已经落地实施,产业、金融、人才等一批政策相继发布,一批重大产业项目也相继开工建设。两个多月来,我们已经接洽项目1000多个,企业投资热情和人气正在不断积聚,新片区的制度效应正吸引越来越多人的关注。

今年11月上旬,首批国产特斯拉的试制车在临港正式下线。从工厂奠基到开始试生产,特斯拉只花了10个月时间,“临港速度”由此在国际上传开。

“五个重要”从不同层次和角度阐明了临港新片区建设特殊经济功能区的内涵意义,进一步明确了战略定位、发展目标、实现路径和具体举措,是特殊经济功能区内涵的再聚焦、再深化、再明确,具有很强的思想性、针对性、指导性。

特殊经济功能区内涵的再深化

我们将把总书记的关心和关怀转化为压力和动力,把总书记的期望和重托转化为责任和担当,在市委、市政府的坚强领导下,以时不我待、只争朝夕的劲头,以知重负重、知难克难的精神,尽快把总书记的重要讲话精神转化为新片区的生动实践和发展的强大动力。

朱芝松:我们将从五个方面来落实贯彻总书记讲话要求。

记者:对标“五个重要”,新片区建设有哪些优势,又有哪些方面亟待突破?

朱芝松:客观分析,临港新片区拥有三大优势,来支撑“五个重要”目标的实现。首先是差异化探索的政策创新优势,中央明确新片区要选择国家战略需要、国际市场需求大、对外开放要求高,但在其他地方尚不具备实施条件的重点领域,先行先试具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度。

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